ABC DIAN: Diligencia de Inspección en el Control Simultáneo

La DIAN publicó el documento “Diligencia de inspección en el control simultáneo”, una guía práctica que explica cómo actúa la autoridad aduanera durante los procesos de inspección física y documental en importaciones.

⚖️ ¿Qué es el Control Simultáneo?

Es la etapa del proceso aduanero en la que la DIAN verifica la mercancía desde la presentación de la declaración de importación hasta el levante o finalización del régimen aduanero.

Durante esta fase, la autoridad puede realizar:

✅ Inspección física
✅ Inspección documental
✅ Inspección no intrusiva mediante escáneres o equipos tecnológicos

📚 Normatividad Relevante

El ABC recopila las principales normas aplicables al procedimiento de inspección aduanera:

📌 Decreto 1165 de 2019
📌 Decreto 920 de 2023
📌 Resolución 46 de 2019
📌 Resolución 95 de 2023
📌 Resolución 57 de 2015
📌 Circular 004 de 2024 – MinCIT

🧠 Conceptos Clave Explicados por la DIAN
🔍 1. Descripción Errada o Incompleta

La DIAN aclara que existe descripción errada cuando hay errores parciales en las características exigibles de la mercancía, pero el producto sigue siendo esencialmente el mismo.

📌 Ejemplo:
Declarar un pantalón 100% algodón cuando realmente es 80% algodón y 20% poliéster.

Sin embargo, cuando el error modifica la naturaleza esencial del producto, se considera mercancía diferente.

⚠️ 2. Mercancía Diferente

La autoridad aduanera menciona ejemplos claros:

❌ Una camisa ≠ un pantalón
❌ Un camión ≠ un chasis
❌ Ácido sulfúrico ≠ ácido clorhídrico

En estos casos pueden configurarse causales de aprehensión y decomiso.

🚢 Principales Escenarios Durante la Inspección
✅ Levante Automático

Si el sistema no genera alertas, puede proceder el levante automático sin inspección física.

📄 Inspección Documental

La DIAN revisa:

📌 Factura comercial
📌 Documento de transporte
📌 Declaración Andina del Valor
📌 Certificados
📌 Registros o licencias

Si existe conformidad documental, procede el levante.

📦 Inspección Física

La autoridad confronta:

✔️ La mercancía física
✔️ La declaración de importación
✔️ Los documentos soporte
✔️ Las características técnicas reales

❌ Errores Frecuentes Detectados por la DIAN
📝 Errores en la Descripción

Cuando la descripción es incompleta pero subsanable, la DIAN puede suspender la diligencia y otorgar plazo para presentar declaración de legalización.

Si no se corrige:

⚠️ Procede aprehensión
⚠️ Rescate del 50%
⚠️ O 75% en decomiso directo

🔢 Errores en Seriales

Si los seriales correctos aparecen en los documentos soporte, puede proceder el análisis integral y la legalización sin rescate.

💰 Controversias de Valor

La DIAN diferencia entre:

📉 Precios bajos

Valores inferiores a referencias del sistema de administración del riesgo.

🚨 Precios ostensiblemente bajos

Valores considerados inconcebiblemente bajos y que pueden sugerir fraude.

En estos casos, el importador puede:

✔️ Presentar soportes
✔️ Corregir voluntariamente
✔️ Constituir garantía

🧩 Controversias de Clasificación Arancelaria

Si durante la inspección la DIAN detecta errores en:

📌 Subpartida arancelaria
📌 Tarifas
📌 Tratamientos preferenciales
📌 Modalidad
📌 Tasa de cambio

el declarante podrá:

✔️ Corregir la declaración
✔️ Constituir garantía
✔️ Presentar documentos adicionales

Esto cobra especial importancia en operaciones con TLC y certificados de origen.

📑 Falta de Documentos Soporte

Si faltan documentos o no cumplen requisitos legales, la DIAN puede:

⚠️ Suspender el levante
⚠️ Exigir correcciones
⚠️ Imponer sanciones
⚠️ Ordenar aprehensión

Especial atención merecen:

📌 Declaración Andina del Valor
📌 Certificados de origen
📌 Registros y licencias
📌 Facturas adulteradas

📦 Mercancía en Mayor Cantidad o Sobrantes

Cuando la mercancía se encuentra totalmente soportada documentalmente y se pagaron los tributos correspondientes, puede proceder el levante.

De lo contrario, la autoridad puede ordenar la aprehensión.

✅ Recomendaciones Prácticas para Importadores

✔️ Verificar la descripción mínima antes de declarar
✔️ Validar seriales y referencias técnicas
✔️ Revisar coherencia entre factura y documentos de transporte
✔️ Confirmar correctamente el valor aduanero
✔️ Tener vigentes registros, vistos buenos y certificados
✔️ Corregir oportunamente antes de una aprehensión

🚀 Conclusión

La diligencia de inspección en el control simultáneo se ha convertido en uno de los puntos más sensibles dentro del proceso de importación en Colombia. Actualmente, la DIAN no solo revisa documentos, sino que realiza un análisis integral de la operación, evaluando clasificación arancelaria, valor, origen, descripción, cantidades y cumplimiento normativo.

El ABC emitido por la entidad deja un mensaje claro: muchos riesgos aduaneros pueden prevenirse antes del embarque mediante una adecuada preparación documental y técnica. Errores aparentemente menores pueden terminar en sanciones, legalizaciones costosas, retrasos logísticos o incluso aprehensiones.

Por ello, el cumplimiento aduanero debe entenderse como parte estratégica del comercio exterior y no únicamente como un trámite operativo. Una correcta validación de la información permite reducir contingencias, optimizar costos y fortalecer la seguridad de las operaciones.

En un entorno donde los controles son cada vez más técnicos y especializados, anticiparse al riesgo se convierte en la mejor herramienta para garantizar procesos de importación más ágiles, seguros y competitivos.